农村基本公共服务均等化探索:经验、困境与优化——以湛江市为例Exploration of Equalization of Basic Public Services in Rural Areas:Experiences,Dilemmas and Optimization:Taking Zhanjiang City as an Example
司俊霄,朱坚真
摘要(Abstract):
为完善农村基本公共服务均等化"湛江经验",选择访谈法和观察法,对湛江第一批基本公共服务均等化示范村建设水平进行综合评估,总结出4点经验:建章立制,统一标准;"四动"联合,"三一"筹资;以奖代补,以评促建;村财镇管,信息公开。以事实为依据,重点分析区域均衡化发展困境、村庄现代化治理困境、绩效考核标准化困境,提出盘活政策资源、完善体制机制、注重科学引导、探索模式创新等政策建议,为湛江建成环北部湾中心城市保驾护航。
关键词(KeyWords): 农村基本公共服务;均等化;优化;湛江
基金项目(Foundation): 2016年广东大学生科技创新培育专项资金(攀登计划专项资金)一般项目(PDJH2016B0230);; 广东海洋大学研究生教育创新计划资助项目(GDOU201611)
作者(Author): 司俊霄,朱坚真
参考文献(References):
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- (1)因涉及访问对象隐私,相关村庄名称以字母代替,其他情况村庄亦同。
- (2)智慧居家养老服务是指运用互联网思维,建立12349养老服务呼叫中心以及互联网、移动互联网、物联网等技术为支撑的智慧养老服务管理和指挥平台,为城市和农村老人提供一对一养老服务。
- (3)土地的所有权、承包权、经营权分置并行,是当代农村改革的一项制度创新。